Etats-Unis : la nécessité d’une nouvelle politique étrangère

Partage international no 417mai 2023

par Jeffrey D. Sachs

La politique étrangère des Etats-Unis est basée sur une intrinsèque contradiction et une erreur fondamentale : un monde dominé par les Etats-Unis, dans lequel ils dictent les règles commerciales et financières, contrôlent les technologies de pointe, maintiennent leur suprématie militaire et dominent tous les compétiteurs potentiels. A moins que cette politique étrangère ne soit changée et reconnaisse la nécessité d’un monde multipolaire, elle mènera à plus de guerres, et potentiellement à la troisième guerre mondiale.

La contradiction inhérente à la politique étrangère des Etats-Unis réside dans le fait qu’elle se trouve en conflit avec la charte de l’Onu qui les engage (ainsi que tous les Etats membres de l’Onu) dans un système mondial basé sur les institutions de l’Onu, dans lesquelles aucune nation ne domine. L’erreur fondamentale du pays est qu’il représente 4 % de la population mondiale, or ses capacités économiques, financières, militaires et technologiques, ainsi que ses atouts éthiques et juridiques sont insuffisants pour dominer les 96 % restants.

A la fin de la Seconde Guerre mondiale, les Etats-Unis étaient loin devant le reste du monde par leur puissance économique, technologique et militaire. Ce n’est plus du tout le cas, puisque de nombreux pays ont développé leurs propres capacités économiques et technologiques.

Le président Macron dit la vérité lorsqu’il affirme que l’Union européenne, bien qu’alliée des Etats-Unis, ne veut pas être son vassal. Il a été sauvagement attaqué aux Etats-Unis et en Europe pour avoir tenu ce point de vue, parce que beaucoup de politiciens médiocres en Europe dépendent du soutien politique des Etats-Unis pour rester au pouvoir.

En 2015, Robert Blackwill, ancien diplomate américain et stratège influent de la politique étrangère de son pays, a décrit la situation avec une clarté exceptionnelle. Il a écrit : « Depuis leur fondation, les Etats-Unis poursuivent une stratégie globale centrée sur l’acquisition et le maintien d’un pouvoir dominant envers leurs rivaux, tout d’abord en Amérique du Nord, puis en Occident, finalement partout. La préservation de leur prééminence dans le monde devrait être l’objectif de leur stratégie durant le XXIsiècle. »

 

Photo : Mathias Reding, Domaine public, via Pexels
La charte de l’Onu engage les Etats-Unis […] dans un système mondial basé sur les institutions de l’Onu, dans lesquelles aucune nation ne domine.
Pour maintenir leur domination envers la Chine, R. Blackwill a imaginé un plan, suivi par Joe Biden. Entre autres mesures, R. Blackwill pousse les Etats-Unis à créer « avec leurs alliés et amis, un nouvel arrangement commercial visant à accroître leurs gains mutuels au moyen d’instruments qui excluent volontairement la Chine, […] un régime de contrôle technologique » pour bloquer les capacités stratégiques chinoises, à renforcer « les politiques de voir des alliés et des amis des Etats-Unis en périphérie de la Chine », en plus du renforcement des forces militaires américaines aux marges de l’Asie malgré l’opposition chinoise.

La plupart des politiciens américains, beaucoup en Grande-Bretagne, dans l’UE, au Japon, en Corée, en Australie, et en Nouvelle-Zélande, encourage cette approche agressive des Etats-Unis. Ce n’est pas mon cas. Je perçois l’approche des Etats-Unis comme contraire à la charte de l’Onu et à la paix.

La Chine a le droit à la prospérité et à la sécurité nationale, libre des provocations des Etats-Unis à ses frontières. La remarquable réussite économique de la Chine depuis la fin des années 1970 est fantastique tant pour la Chine que le monde.

De 1839 à 1949, la Chine a été conduite à une pauvreté extrême dans une période marquée par les invasions européenne et japonaise et par les guerres civiles. La Grande-Bretagne a envahi la Chine en 1839 pour l’obliger à acheter de l’opium. Les autres puissances ont suivi pendant un siècle. La Chine s’est finalement remise de cette période désastreuse, et a mis fin à la pauvreté d’un milliard de personnes.

La nouvelle prospérité de la Chine peut être à la fois pacifique et productive pour le monde. Les technologies performantes de la Chine – qui vont des remèdes vitaux contre le paludisme, à l’énergie solaire à faible coût, en passant par les réseaux 5G efficaces – peuvent être une aubaine pour le monde. La Chine ne sera une menace que dans la mesure où les Etats-Unis en feront un ennemi. L’hostilité des Etats-Unis à l’égard de la Chine, qui mêle l’objectif arrogant de domination des Etats-Unis à un racisme anti-chinois remontant au XIXsiècle, est en train de créer cet ennemi.

Les dangers de la politique étrangère américaine ne se limitent pas à la Chine. Leur objectif est d’étendre l’Otan à l’Ukraine et à la Géorgie, encerclant ainsi la Russie par la mer Noire, contribuant à attiser la guerre en Ukraine. D’innombrables nations perçoivent ce danger. Les grandes nations, du Brésil à l’Inde et au-delà, aspirent à un monde multipolaire. Tous les Etats membres des Nations unies devraient s’engager à nouveau à respecter la Charte des Nations unies et à s’opposer aux tentatives de domination d’une quelconque nation.

Etats-Unis Auteur : Jeffrey D. Sachs, professeur de développement durable et de gestion de la santé à l’université Columbia, à New York (Etats-Unis).
Sources : Extrait de : The New World Economy, de Jeffrey Sachs
Thématiques : politique
Rubrique : Point de vue ()